Закадровый вопрос
Алика Карабаева Достаточно быть харизматической личностью, чтобы стать министром — такова последняя тенденция подбора руководящих кадров в правительстве Киргизии. При наличии квалифицированных исполнителей, руководителю можно и не владеть профессией.
Для Эрниса Докенова обслуживать вагоны поездов — обычная работа, которой он занимается вот уже почти двадцать лет. И все эти годы он жил мечтой о карьере юриста.
— Я всегда хотел получить юридическое образование и быть адвокатом, — рассказывает проводник по охране и отоплению вагонов ГП «Кыргыз темир жолу» Эрнис Докенов. – Уже работая на железной дороге, я поступал на юридический факультет, но по конкурсу не прошел.
Однако адвокатом Эрнис все-таки стал. Правда, вместо богатых клиентов он защищает рабочий класс. Жизнь железнодорожного служащего проходит между работой в депо и участием в акциях протеста. Главный враг Эрниса и его коллег — начальники-непрофессионалы:
— Приходят люди, которые ничего не смыслят в нашей отрасли, и сразу на руководящую должность попадают, а не в простые слесари идут. А как они могут эффективно руководить, если у них нет соответствующего образования? Это ведь не так просто, тем более что на железной дороге существует много узких специалистов. Чтобы ими руководить, нужно ведь знать специфику. За десять лет на киргизской железной дороге сменилось пять начальников. Эрнис считает, что частая смена руководства ведет к развалу отрасли. Вместо прибыли у предприятия одни долги.
Нынешний депутат парламента КР Иса Омуркулов руководил главной магистралью страны несколько лет назад. То, что происходит на железной дороге сейчас, он называет «сложной ситуацией».
— Очень многие обращаются не только ко мне, но и в парламент, в другие инстанции. Я не знаю, была ли какая-то реакция правительства, разобрались на месте или нет, – рассказывает депутат Омуркулов. – А я просто даже по моральным соображениям не могу сейчас вмешиваться в дела нового руководства. Как бывший руководитель этой отрасли, могу сказать, что там работает очень специфичный, консервативный контингент людей, которым нужно руководить объективно.
Государственными кадрами всерьез занялись народные избранники. Они, как школьные учителя, проэкзаменовали министров на профпригодность. Депутат Омуркулов оценивал руководителей по результатам работы. Не все министры сдали тест на «отлично». Но, несмотря на это, свои портфели не потеряли. Подобная ситуация сегодня сложилась во многих государственных органах страны — кадры подбираются, как правило, не по уровню профессионализма.
Доктор Алмазбек Исманкулов — известный хирург и бизнесмен. Местные газеты написали, что именно такой профессионал, как Исманкулов, должен стать министром здравоохранения. Доктору идея понравилась.
— Бизнес бизнесом, но у каждого человека должен быть какой-то здоровый азарт, и у каждого человека должно быть чувство любви к родине, патриотизм, — считает владелец частной клиники Алмазбек Исманкулов.
Доктор даже подготовил специальную программу о том, как вывести медицину из кризиса. Но так нигде ее и не озвучил. Ему дали понять, что в этом правительстве кресла министра ему не видать.
— Дело не в кресле. Занимая этот пост, я все равно делал бы свою работу врача, — говорит Исманкулов. — Вопрос только в том, что счастье и благополучие — прекрасная аппаратура, хорошая заработная плата — сейчас распространяются только на сотрудников моего госпиталя. А я предложил бы государству сделать то же самое для всех врачей республики. Но пока государство не встало на эту дорогу, значит, пойдем другим путем.
Для Амангельды Муралиева каждый футбольный матч – очередная порция адреналина. После активной политической жизни футбол — главная забота бывшего высокопоставленного чиновника. Еще недавно вторым домом для господина Муралиева была резиденция президента Акаева и Дом правительства. При новом режиме экс-премьер-министру дали должность министра промышленности. Вскоре, правда, забрали. Муралиев не обиделся. Он понимает, что кадры — это тоже рынок.
— Мы все здесь, как на сцене. Остается только ткнуть пальцем: вот этого я возьму, а этого не возьму. Почему многие профессионалы остаются за бортом? Есть субъективные факторы: не нравится человек или, может быть, есть факты, связанные с прошлым лидером Акаевым либо его семьей. На мой взгляд, в республике стоит серьезная задача подбора профессиональных лидеров министерств и ведомств, — считает президент Федерации футбола КР Амангельды Муралиев.
В агентстве по делам государственной службы с мнением Муралиева не согласны. Здесь считают, что кадровая политика должна взять курс на то, чтобы в каждом министерстве и ведомстве были компетентные и профессиональные исполнители. А руководителю быть докой в той или иной сфере вовсе не обязательно.
— Лидеры и руководители будут меняться – это неизбежный исторический процесс, о котором говорит и опыт зарубежных стран. В той же Европе министрами становятся учителя географии. То есть политический лидер государства не обязательно должен быть профессионалом этого дела, — считает заместитель директора государственного агентства Асылбек Болотбаев. — Он может быть хорошим оратором, харизматической личностью, должен уметь организовать, направить и проконтролировать деятельность всего аппарата.
Такая кадровая реформа вызывает доверие не у всех политиков. Депутат парламента Кабай Карабеков считает, что сохранить профессионалов не так уж просто. Каждый новый лидер меняет прежних руководителей на своих людей. И повлиять на этот процесс невозможно.
— До сих пор у нас кадровая политика находится за «железным занавесом». Это закрытая сфера деятельности. Мы не знаем, как и откуда появляются те или иные люди. Мы можем это определить, исходя из нескольких признаков: землячество, клановость и приближенность к первому лицу страны, — делится наблюдениями депутат парламента КР Кабай Карабеков. — Здесь не идет речь о профессионализме или о том, что человек предлагает разумную программу.
Должность можно еще купить. Как говорит Карабеков, чем выше пост, тем выше и цена:
— Люди, пришедшие к власти на низовом районном уровне, заплатили за свои должности в три раза больше, чем при прежнем режиме. К примеру, должность руководителя районной налоговой инспекции при Акаеве стоила пять тысяч долларов, а сейчас – пятнадцать! И это минимум.
Сегодня эта система стала нормой.
Эрнис Докенов же убежден, что при новой власти кадровая политика не изменилась: должности распределяют те же люди, что и при президенте Акаеве. Руководство страны обещало разобраться с кадрами на железной дороге еще в августе. Эрнис и рабочие депо до сих пор в ожидании: они надеются, что железная дорога все-таки нужна новому президенту и правительству. Пока вагонные составы еще в состоянии двигаться по рельсам. 23 дек 2005
Комментарии К этой статье ещё нет комментариев.
|
