Энергонезависимость Запада обеспечат облигации

В пятницу на совещании у премьер-министра обсуждались схемы финансирования строительства новой линии электропередачи Лисаковск — Кимперсай: национальная электроэнергетическая компания «KEGOC» предлагает реализовать этот проект с помощью частного капитала.

В пятницу на совещании у премьер-министра обсуждались схемы финансирования строительства новой линии электропередачи Лисаковск — Кимперсай: национальная электроэнергетическая компания «KEGOC» предлагает реализовать этот проект с помощью частного капитала.

Как следовало из выступления на совещании представителей национальной электроэнергетической компании «KEGOC», основными целями этого проекта являются обеспечение надежного электроснабжения потребителей Актюбинской области и достижение энергетической независимости региона от поставок электроэнергии из России. На данный момент разработано технико-экономическое обоснование этой линии: предполагается, что ее протяженность составит 450 километров, а пропускная способность — 350 МВт. Причем объем передаваемой по ней электроэнергии будет постоянно возрастать: от 0,72 млрд кВт/ч в 2008 году до 1,95 млрд кВт/ч в 2015-м. Стоимость строительства, по расчетам, равна ста миллионам долларов. И основной вопрос на данный момент — где взять эту сумму.

В принципе, эксперты национальной компании сами и предложили оптимальный вариант: финансирование проекта за счет выпуска инфраструктурных облигаций, то есть с привлечением к решению государственной задачи частных средств. По их мнению, подобный концессионный механизм наиболее эффективен для сотрудничества государства и частного капитала при реализации инфраструктурных инвестиционных проектов. При этом с потенциальными участниками концессии должны быть изначально оговорены особые правила игры. Заключаются они в том, что вновь построенная линия будет обеспечивать межрегиональную передачу электроэнергии и, в соответствии с законодательством, будет формировать национальную электрическую сеть. Поэтому техническое обслуживание и поддержание в эксплуатационной готовности этой ЛЭП должны осуществляться системным оператором.

В этой связи разработчики проекта предлагают заключение такого концессионного соглашения, которое предусматривало бы следующие обязанности концессионера: строительство линии в установленные сроки, заключение договоров с потребителями, возмещение затрат концессиодателя (оператора) на техническое обслуживание и эксплуатацию ЛЭП, полное и своевременное исполнение обязательств. То есть, согласно предлагаемой схеме, концессионер, построив ЛЭП, передает ее в собственность государству и только после этого получает право на ее управление. При этом техобслуживание и поддержание в эксплуатационной готовности возьмет на себя системный оператор, а концессионер оплатит ему эти услуги.

Окончательного решения по схеме финансирования в пятницу принято не было. В то же время премьер-министр Даниал Ахметов одобрил саму идею привлечения частного капитала в стратегическую отрасль. Он подчеркнул необходимость выработки «оптимальной модели финансирования, которая позволит в рамках государственно-частного партнерства осуществить реализацию намеченного». Уполномоченным госорганам было поручено продолжить работу в этом направлении с последующим внесением в правительство для принятия соответствующего решения — в частности, Министерству экономики и бюджетного планирования и компании «KEGOC» рекомендовано ускорить проработку деталей проекта для начала строительства новой ЛЭП.