Пенсионный вопрос не останется без ответа

Кабинет министров Казахстана до 2020 года с учетом предстоящего повышения пенсионного возраста женщин с 58 до 63 лет намерен создать 508 тысяч новых рабочих мест, сообщил министр труда и социальной защиты Серик Абденов на пленарном заседании мажилиса. На нем депутаты одобрили законопроект «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», предполагающий унификацию пенсионного возраста для женщин и мужчин в первом чтении.
По словам Абденова, в настоящее время правительство думает над созданием этих дополнительных рабочих мест. При этом уже существует комплексный план содействия занятости – «Инициатива «50+», которая предусматривает обеспечение трудоустройства пожилого населения. В частности, предполагается разработать дополнительные меры стимулирования развития предпринимательства среди лиц пожилого возраста в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2020», также будет разработан и принят закон «О социальных рабочих местах», направленный на стимулирование приема на работу лиц пожилого возраста.
В свою очередь, в рамках Госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития будут реализованы проекты, предусматривающие широкое применение женского труда. Кроме того, планируется расширение доступа к продуктивной занятости за счет использования дистанционных форм занятости, открытия социальных рабочих мест для пожилых лиц, развитие надомного труда в личных подсобных хозяйствах через животноводство, растениеводство, переработку выпускаемой продукции и народные художественные промыслы и ремесла. Эти начинания правительства нашли отклик среди депутатов. Например, руководитель парламентской фракции «Ак жол» Азат Перуашев считает, что данный законопроект обязывает правительство нести ответственность за программу занятости.
«Важно то, что если правительство сегодня предлагает такой вариант, то оно обязано взять на себя и ответственность за поддержку сотен предприятий, особенно с традиционно женской спецификой – это швейная, пищевая, текстильная промышленность, сфера услуг, сельское хозяйство, – сказал Перуашев. – Правительство должно взять на себя ответственность и за создание десятков тысяч новых рабочих мест, с учетом этого полагаю целесообразным одобрить этот законопроект», – добавил он. В свою очередь, депутат мажилиса Загипа Балиева заметила, что «всем уже понятно, что повышения пенсионного возраста для женщин, которое предлагает правительство в своем правительственном варианте, не избежать».
«Это непростая мера, она вынужденная, но она необходима в интересах будущих поколений, я эту норму, безусловно, поддержу. Но при этом возрастает ответственность правительства за реализацию социальных программ», – отметила депутат. Ее поддержала мажилисмен Светлана Романовская, которая считает, что решение многих вопросов, касающихся пенсионного обеспечения, сегодня позволит избежать возможных проблем в будущем. «Все возможные трудности мы должны решить сейчас, чтобы через 10-15 лет наши пожилые люди могли уверенно рассчитывать на обеспеченную старость. Мы видим весь расклад. И он в пользу того, что мы должны действовать именно сегодня, а не тогда, когда у нас появятся реальные проблемы. Тем более что законопроект предусматривает все же мягкий вариант перехода в течение 10 лет», – сказала она.
Руководитель парламентской фракции «Народные коммунисты» Владислав Косарев категорично высказался о работе по разъяснению данного документа. «Вопрос пенсионных накоплений и пенсионного возраста касается всех трудящихся, всех казахстанцев, и это очень важное обстоятельство правительство должно было принять во внимание в первую очередь, – заявил он. – Вот на встречах с населением я ясно понял, что ни правительством, ни местными исполнительными органами никакой разъяснительной работы не проводилось. Всем надо было идти в народ!».
Мажилисмен Мухтар Тиникеев предложил дополнить законодательство такой нормой, как закрепление покупки пенсионного аннуитета (возможности выйти на пенсию досрочно) для работников вредных производств за работодателем. «Я считаю, что в данном законопроекте необходимо учесть для работников, имеющих стаж работы на вредных производствах, например, не менее пятнадцати лет, возможность выйти на пенсию в 50-55 лет через покупку пенсионного аннуитета. И эту покупку аннуитета должен производить работодатель», – заявил Тиникеев. В итоге законопроект, предусматривающий увеличение пенсионного возраста для женщин, был принят палатой в первом чтении (за одобрение проекта закона проголосовали 95 депутатов, против – двое, воздержались восемь человек).
Напомним, что в соответствии с этим документом увеличение пенсионного возраста будет осуществляться постепенно в течение десяти лет, каждый год пенсионный возраст будет увеличиваться на полгода. Законопроектом предусматривается начать поэтапное повышение с 1 января 2014 года. Законопроект направлен в рабочую группу для подготовки ко второму чтению, пищу для размышлений перед которым дал воздержавшимся и проголосовавшим против законопроекта депутатам глава Нацбанка Григорий Марченко. Он заявил депутатам, что если не повышать пенсионный возраст для женщин, то до 2023 года нужно будет выплатить 19,6 миллиарда долларов дополнительно, а к 2032 году для выплаты пенсий будет необходимо использовать средства Национального фонда, при этом к 2042 году средства Нацфонда будут израсходованы полностью.

Игорь Воротной
Астана