На дистанции в 20 лет

Вчера в Алматы в здании Дома дружбы состоялось юбилейное заседание совета Межпарламентской ассамблеи стран Содружества независимых государств (МПА СНГ), посвященное 20-летию организации. В мероприятии приняли участие представители парламентов девяти государств: Казахстана, России, Азербайджана, Армении, Беларуси, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана и Украины. Также заседание посетили руководители партнерских международных организаций.

Работа заседания была начата с обращения к участникам мероприятия президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, который является инициатором идеи евразийской интеграции. (В связи с отсутствием главы государства в стране его речь была зачитана председателем сената РК Кайратом Мами.) В своей приветственной речи Нурсултан Назарбаев поздравил присутствующих со знаменательной датой международной организации, отметив, что сегодня МПА СНГ является одним из краеугольных камней фундамента регионального сотрудничества на постсоветском пространстве.

– Ассамблея вносит весомый вклад в совершенствование и гармонизацию национальных законодательств, развитие основ демократии и парламентаризма, углубление экономических и гуманитарных взаимоотношений стран содружества, – сказано в обращении главы государства. – Я высоко ценю деятельность ассамблеи, способствующей укреплению объединительного потенциала наших государств, развитию межпарламентского диалога по всей Евразии. Отрадно, что парламентская дипломатия стран СНГ демонстрирует хороший пример такой слаженной и эффективной работы. Уверен, что МПА СНГ будет и далее вносить конструктивный вклад в развитие тесных связей между народами наших стран, укрепление безопасности и сотрудничества на евразийском пространстве.

В свою очередь, председатель мажилиса парламента РК Нурлан Нигматулин в своем выступлении особо подчеркнул, что именно благодаря инициативе главы государства двадцать лет назад на встрече глав бывших союзных республик был создан консультативный орган для подготовки проектов законодательных документов, представляющий взаимный интерес – МПА СНГ. Также председатель мажилиса парламента отметил, что Нурсултан Назарбаев сыграл важную роль и в создании СНГ.

– В 1991 году президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев выступил с очень смелой инициативой – провести в Алма-Ате встречу глав бывших союзных республик, чтобы подтвердить и закрепить в соответствующем документе исторические корни отношений дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества между нашими странами.

Все это нашло отражение в Алма-Атинской декларации Содружества независимых государств, подписанной 21 декабря 1991 года главами одиннадцати постсоветских республик. Фактически это и было началом расширенного межгосударственного взаимодействия постсоветских стран, – подчеркнул Нурлан Нигматулин.
Тем временем участники заседания в своих докладах затрагивали как новые задачи, стоящие перед организацией в связи с выходом СНГ на следующий этап развития, так и достигнутые за двадцатилетний срок результаты.

– В будущем МПА СНГ будет продолжать свою деятельность в векторе углубления интеграционных процессов. Подписание в 2011 году договора о зоне свободной торговли в рамках СНГ, начало функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, перспектива создания Евразийского экономического союза – все эти интеграционные проекты требуют дальнейшего законодательного сопровождения. Таким образом, ассамблею ждет много кропотливой, но интересной и нужной работы. Что касается Казахстана, то наша страна будет и впредь прилагать максимум усилий для укрепления сотрудничества в рамках СНГ, – поведал председатель сената парламента Казахстана Кайрат Мами.

Как известно, одним из главных направлений ассамблеи является разработка модельных правовых актов. Основываясь на принципах гармонизации и сближения национальных правовых систем, организацией было рассмотрено более трехсот модельных законов, кодексов, рекомендаций, комментариев, рассказывали эксперты. Во многом высокое качество этих законов является следствием плодотворной работы ассамблеи с правительствами ряда государств, ООН, Всемирным банком, Международной организацией труда, Всемирной организацией здравоохранения, а также и с другими международными организациями.

– Подготовка проектов модельных законов не утрачивает своей значимости и в современных условиях. На мой взгляд, она даже возрастает, – сказала председатель Совета Федерации РФ, председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко.
Также, по ее мнению, становление Таможенного союза и Единого экономического пространства идет динамичнее по сравнению с сорокалетним путем, пройденным европейцами от Европейского объединения угля до полноценного Европейского союза. Преимущество МПА СНГ заключается в том, что в практическом решении вопросов, возникающих в ходе интеграции, страны-участницы имеют возможность опираться на правовой задел, созданный данным органом.

– Работа по адаптации национальных и международных норм к условиям Таможенного союза и Единого экономического пространства в Беларуси, Казахстане, России идет полным ходом. Уже видно, что готовящиеся нормативные акты целесообразно конвертировать в межгосударственные соглашения, – добавила Валентина Матвиенко. – Попытки стричь все страны под одну гребенку, навязывать единые для всех схемы интеграции остались в прошлом. Держа курс на Евразийский экономический союз, участники этого проекта никого ни к чему не подталкивают и ни от кого не отгораживаются. Евразийский экономический союз – проект, открытый для всех. Вхождение в него должно быть самостоятельным решением суверенного государства.

В ходе обсуждения вопросов в повестке дня заседания представители ассамблеи обменялись мнениями и наблюдениями касательно выборов в мажилис парламента нашей страны и государственную думу Федерального собрания России. Также спикеры обсудили итоги выборов президента России. Помимо этого сенат парламента РК и Совет Федерации федерального собрания РФ подписали соглашение о сотрудничестве, которое, как отметил Кайрат Мами, является еще одним свидетельством поступательного характера развития отношений между Казахстаном и Россией.

В завершение юбилейного заседания участниками мероприятия было принято заявление «О 20-летии МПА СНГ». Также в рамках мероприятия парламентариям стран Содружества были вручены праздничные медали «МПА СНГ. 20 лет». В свою очередь, казахстанская сторона наградила председателей парламентов стран - участниц организации юбилейной медалью «20 лет независимости Казахстана».