В баланс казахстанской электроэнергетики вовлекут Тургай

Во вторник на заседании правительства рассматривались различные варианты развития электроэнергетического рынка Казахстана.

Министерство индустрии и новых технологий предложило разработать новую отраслевую программу, которая, в числе прочего, преду-смотрит вовлечение в баланс генерирующих мощностей Тургайского угольного бассейна со строительством там новой станции с 2020 года. Министр охраны окружающей среды Нурлан Каппаров озвучил предложения Японии по участию представителей этой страны в модернизации четырех-пяти действующих казахстанских ТЭС. А премьер-министр Карим Масимов поручил МИНТ заняться геологическими изысканиями сланцевого газа вокруг крупных угольных месторождений, чтобы вслед за европейскими странами и США получить новый источник генерации.

О необходимости модернизации существующих и строительства новых энергогенерирующих мощностей в Казахстане говорится давно – угроза энергодефицита нависла над страной еще в середине 2000-х годов, а принятая властями программа форсированного индустриально-инновационного развития подразумевала резкое увеличение генерирующих мощностей и гарантированное бесперебойное энергоснабжение страны. По сведениям министра индустрии и новых технологий Асета Исекешева, в настоящее время производство электроэнергии в Казахстане осуществляют 69 станций различной формы собственности, которыми в 2011 году было произведено 86,2 миллиарда киловатт-часов. 74 процента из них приходится на угольные электростанции, 11 процентов составляет доля источников на природном газе, 10 процентов - гидроэлектростанций, а доля возобновляемых источников энергии в Казахстане в прошлом году составила менее 1 процента.

«Установлен план доведения выработки электроэнергии в 2014 году до 98 миллиардов киловатт-часов, потребления – порядка 96,8 миллиарда киловатт-часов. Добыча угля в 2014 году составит 123 миллиона тонн, возобновляемые источники энергии выработают миллиард киловатт-часов», - сообщил Исекешев. При этом в прошлом году в строй было введено 390 мегаватт новых мощностей, а в этом году планируется привлечь в отрасль инвестиции на уровне 185 миллиардов тенге в рамках предельных тарифов и ввести 620 мегаватт новых мощностей. Напомним, система «предельные тарифы в обмен на инвестиции», позволяющая инвесторам закладывать в тариф на свои услуги инвестиционную составляющую, была введена в Казахстане по поручению президента страны Нурсултана Назарбаева в 2009 году. По оценке Исекешева, предельные тарифы уже сыграли свою положительную роль - многие производители проводят сейчас за их счет активную работу по реконструкции и модернизации электростанций.

«Ожидается, что в рамках программы предельных тарифов в отрасль привлекут более 1,1 триллиона тенге и будет введено порядка 3700 мегаватт новых мощностей», - отметил министр. Однако одними только предельными тарифами необходимое для решения всех проблем отрасли количество инвестиций привлечь невозможно, поэтому Исекешев предложил разработать новую комплексную программу развития электроэнергетической отрасли до 2020 года с перспективой до 2030-го». Новая программа развития отрасли подразумевает формирование единой энергосистемы, обеспечение энергетической безопасности страны, потребностей экономики и населения. Также в единой энергосистеме должна быть снижена экологическая нагрузка и увеличена доля возобновляемых источников энергии. Программа должна обеспечить максимальное применение принципов энергоэффективности и энергосбережения, при этом сама программа должна быть направлена на индустриализацию путем развития казсодержания.

По расчетам главы МИНТ, реализация такой программы позволит увличить к 2030 году выработку электроэнергии до 150 миллиардов киловатт-часов, добычу угля – до 155 миллионов тонн, долю выработки возобновляемых источников энергии - до 15 миллиардов киловатт-часов или до 10 процентов. «Электропотребление к этому времени составит 144,7 миллиарда киловатт-часов», - подчеркнул Исекешев. Он уточнил, что данный прогноз выполнен с учетом поручения президента о снижении энергоемкости ВВП не менее чем на 10 процентов к 2015 году и не менее чем на 25 процентов к 2020 году. Благодаря программе развития до 2030 года в отрасль предполагается привлечь 9,5 триллиона тенге инвестиций, в том числе в генерацию – 5,5 триллиона, в сети – 1,4 триллиона и в региональные энергетические компании – 2,5 триллиона тенге. Основной объем инвестиций будет привлечен в период с 2020-го по 2030 год.

Ожидаемые 9,5 триллиона тенге инвестиций Мининдустрии предполагает «максимально оставить в стране», разместив все долгосрочные заказы на отечественных предприятиях. «Источниками финансирования проектов в отрасли будут: в генерации – кредиты и собственные средства, возмещаемые за счет рынка мощности, по отдельным проектам - бюджетные средства по особому решению правительства. В электрических сетях также источниками финансирования будут кредиты и собственные средства за счет инвестиционной составляющей тарифов, а также за счет бюджетных трансфертов», - уточнил Исекешев. Он добавил, что в рамках программы МИНТ намерен пересмотреть топливный баланс по обеспечению генерирующих источников. Так, с 2020 года планируется приступить к строительству новой теплоэлектростанции на Тургайском угольном бассейне. При этом общий объем инвестиций в угольную промышленность составит 600 миллиардов тенге, а объем добычи - 150 миллионов тонн. «Сегодня уголь - это основной источник нашей электроэнергии, и он останется таковым. К 2030 году в этой связи будут применяться новые подходы, в частности экологические. Будут усилены технологические требования по применению безопасных экологических технологий на наших станциях», - подчеркнул глава Мининдустрии.

Между тем глава Министерства охраны окружающей среды Нурлан Каппаров сообщил о готовности японских компаний участвовать в программе модернизации теплоэлектростанций Казахстана. «Есть возможность модернизировать от четырех до пяти ТЭЦ. Проект разработан полностью за счет японской стороны, начиная от технико-экономического обоснования и заканчивая самим проектом, деньги придут через механизмы двухстороннего сотрудничества», - сказал глава МООС. По его словам, в Японии создана специальная государственная организация, которая занимается осуществлением данных механизмов совместно с частными японскими компаниями.
«До середины апреля они просят представить список из десяти ТЭЦ, из которых они отберут четыре-пять пилотных», - уточнил Каппаров.

Премьер-министр Карим Масимов распорядился приступить к изысканиям сланцевого газа вокруг крупных угольных месторождений Казахстана. Он отметил, что с началом использования сланцевого газа во многих странах меняется электроэнергетическая и энергетическая политика». «В США цена на газ упала в три раза, соответственно с этим изменилась вся энергетическая политика, конкурентоспособность промышленности», - привел пример глава правительства. И пообещал выделить средства на проведение геологоразведочных работ по поиску сланцевого газа «даже из резерва правительства, лишь бы быстрее начать эти работы», желательно – в партнерстве с иностранной компанией, имеющей опыт использования сланцевых газов.

Еще один вопрос, рассмотренный на заседании, касался подготовки к проведению «Народного IPO» - министр экономического развития и торговли Бахытжан Сагинтаев сообщил, что акции компании «Казтрансойл» будут выведены на внутренний фондовый рынок уже в октябре 2012 года, а размещение акций компании KEGOС предложил отложить на 2013 год.