В Жанаозене парламентских выборов не будет

Голосование по партийным спискам для избрания депутатов мажилиса парламента в Жанаозене проводиться не будет из-за режима чрезвычайного положения. О возможности отмены парламентских выборов в этом городе в пятницу сообщил глава Конституционного совета Казахстана Игорь Рогов, а затем подтвердил глава Центризбиркома Куандык Турганкулов. При этом выборы депутатов маслихатов пройдут после отмены режима ЧП.
Напомним, режим чрезвычайного положения был введен в Жанаозене после массовых беспорядков, произошедших 16 декабря прошлого года. 4 января этого года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев своим указом продлил его действие до 31 января. Сразу же после продления режима ЧП Центризбирком обратился в Конституционный совет с рядом вопросов: допускает ли Основной закон установление ограничений, связанных с осуществлением мероприятий по подготовке к проведению выборов в представительные органы в условиях чрезвычайного положения, ограничивается ли законом чрезвычайного положения избирательное право граждан, вправе ли ЦИК проводить выборы депутатов в представительные органы страны в городе Жанаозене на основании закона «О чрезвычайном положении» и указа президента о продлении чрезвычайного положения?
По окончании заседания КС, на котором рассматривалось обращение ЦИК, глава Конституционного совета Игорь Рогов пояснил журналистам, что главный ответ на эти вопросы – в Жанаозене в период действия чрезвычайного положения выборы проводиться не могут. «Основным законом предусмотрена возможность ограничения прав и свобод гражданина только законами, никакими иными актами, и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя и охраны общественного порядка, – подчеркнул Рогов. – Свободное волеизъявление граждан на выборах – это конституционная ценность, которая может быть объективно сформирована, должным образом выражена и реализована только в обстановке стабильной общественной безопасности и правопорядка, при наличии ряда необходимых условий, в том числе надлежащего осуществления гражданами права на свободу передвижения, объединения, проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, на получение и распространение информации. Государство может и должно не только определять порядок и условия реализации гражданами избирательного права, но и обеспечить осуществление этого права в полном объеме с иными конституционными правами граждан в условиях их личной безопасности, а также открытости и конкурентности выборов. В условиях чрезвычайного положения и действия временных ограничений ряда прав и свобод физических и юридических лиц достижение целей представляется весьма проблематичным. Следовательно, в связи с невозможностью обеспечения свободного волеизъявления и полной реализации конституционных прав и свобод граждан в условиях действия ЧП и в силу прямого запрета закона о ЧП выборы в Жанаозене проводиться не могут».
Тем не менее, по словам Рогова, именно Центризбиркому в рамках своих полномочий предстояло принять соответствующее решение. Оно было принято в ту же пятницу: на основании разъяснений Конституционного совета ЦИК принял постановление об отмене проведения досрочных выборов депутатов мажилиса парламента в городе Жанаозене. Кроме того, этим же постановлением до окончания срока действия чрезвычайного положения в Жанаозене переносится проведение очередных выборов депутатов маслихата города и депутатов Мангистауского областного маслихата, избираемых по образованным в Жанаозене округам. Депутатов маслихатов в этом городе будут избирать после окончания действия режима ЧП.
Принятое решение на брифинге после заседания ЦИК прокомментировал глава Центризбиркома Куандык Турганкулов. «Ранее мы заявляли о том, что выборы в Жанаозене состоятся 15 января, так как, согласно указу президента, чрезвычайное положение было введено на срок до 5 января 2012 года. Это позволяло нам организовать и провести выборы в установленные сроки, а партиям и кандидатам предоставлялась возможность осуществить основные агитационные мероприятия в период с 5 по 13 января», – пояснил он. По мнению Турганкулова, отмена парламентских выборов в Жанаозене не повлияет на общереспубликанские показатели электоральной кампании. «Там всего 50 тысяч избирателей. С учетом явки, я думаю, большего влияния не будет», – сказал он, отвечая на вопрос журналистов.
Кроме того, в ходе пятничного заседания ЦИК принял решение и об исключении 18 кандидатов в депутаты мажилиса из списков различных партий на основании того, что в ходе проверки документов были выявлены расхождения в сведениях, указанных ими в декларации о доходах, с данными налоговиков. «В соответствии с требованием Закона о выборах, в связи с выявлением недостоверности сведений о доходах и имуществе, задекларированных лицами, включенными в партийный список, а также их супругами, в постановление ЦИК вносятся следующие изменения: в партийном списке НДП «Нур Отан» исключить Нурлана Абдуллина, Асхата Акчурина, Жанию Аубакирову; в партийном списке демократической партии Казахстана «Ақ жол» – Ерлана Барлыбаева, Берика Дюсембинова, Телеубека Ергалиева, Копешбая Жампеисова, Болата Момышева; в списке ОСДП – Аманжола Даукенова, Утегена Ихсанова, Шаруа Пирмат, Серика Рахимберлина; в партийном списке партии «Ауыл» – Касымхана Актаева; в списке «Адилет» – Шайзаду Бекишеву, Гульмиру Князбекову, Жарылкапа Калыбай; в списке Партии патриотов Казахстана – Берика Аманбаева, Владимира Лопаткина», – озвучил соответствующий проект постановления секретарь ЦИК РК Бахыт Мельдешов.
Турганкулов на брифинге отказался назвать суммы, незадекларированные отдельными кандидатами. «Однако я могу сказать, что речь идет о весьма внушительных денежных суммах, исчисляющихся несколькими десятками миллионов тенге и десятками тысяч долларов США», – заявил он. Также, по его словам, имеются факты, когда не были отражены в декларации объекты недвижимости, квартиры, земельные участки, автомашины и доли в коммерческих товариществах, обществах и предприятиях. Стоит отметить, что закон не устанавливает каких-либо количественных критериев, касающихся суммы незадекларированных кандидатом и его супругой (супругом) денежных средств или незадекларированного движимого и недвижимого имущества. ЦИК руководствуется лишь фактом наличия расхождений в сведениях, указанных в декларациях, с данными налоговых органов.