Прокуратура предлагает отменить возрастные ограничения

На несоответствие отдельных положений кредитной политики филиалов банков второго уровня Государственной программе развития жилищного строительства аким ЮКО Болат Жылкышиев указывал неоднократно. Изучив его обращение, ЮжноКазахстанская областная прокуратура выяснила, что банки второго уровня отказывают в выдаче ипотечного кредита государственным служащим предпенсионного возраста, ссылаясь на внутренние правила.

Как известно, основной целью утвержденной указом президента РК Государственной программы развития жилищного строительства на 20052007 годы является комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения. При реализации доступного жилья населению приоритетное право на его приобретение будет предоставляться семьям, имеющим детей, работникам государственных органов и учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, и работникам государственных предприятий социальной сферы.

Рефинансирование банков второго уровня путем приобретения прав требований по ипотечным кредитам осуществляется АО «Казахстанская ипотечная компания». В целях реализации Программы развития жилищного строительства правительством РК в лице Министерства финансов РК и АО «Казахстанская ипотечная компания» и банками второго уровня в мае 2004 года был подписан Меморандум о сотрудничестве, из которого следует, что стороны должны приложить все усилия по достижению параметров ипотечного кредитования для приобретения жилья, построенного в рамках программы, оказывать всестороннюю поддержку ее реализации путем расширения и удешевления финансовых услуг, а также содействовать развитию жилищного строительства.

На практике же люди предпенсионного возраста лишены возможности получения ипотечного кредита на жилище, построенного в рамках государственной программы, несмотря на то, что их доходы соответствуют требованиям банков для выдачи кредитов. Банки мотивируют отказ тем, что сроки кредитования составляют 20 лет, и потому нет гарантии, что лицо погасит кредит, так как попросту не доживет до этого времени (на момент погашения кредита ему будет 7580 лет). Практически во всех филиалах банков введен возрастной ценз, исключающий возможность кредитования, гарантирования займа и созаема лиц предпенсионного возраста. Указанные требования закреплены внутренними правилами банка.

Из истребованных прокуратурой Правил предоставления займов физическим лицам АО «Народный банк Казахстана» и ОАО «Банк ТуранАлем» было установлено, что в пункте 9 Правил АО «Народный банк Казахстан», в зависимости от условий программы, займы предоставляются как резидентам, так и нерезидентам РК в возрасте не моложе 21 года, при этом их возраст на момент полного погашения займа не должен превышать 65 лет. А в ОАО «Банк ТуранАлем», согласно их Правилам по ипотечному кредитованию, установлено подобное возрастное ограничение: выдача кредита предусмотрена лишь лицам в возрасте от 22 лет до 45 лет, при этом на момент погашения кредита возраст заемщика не должен превышать пенсионного возраста.

В рамках Государственной программы развития жилищного строительства АО «Казахстанская ипотечная компания» разработана Специальная программа ипотечного кредитования доступного жилья, утвержденная решением Совета директоров АО в декабре 2004 года, в соответствии с которой заемщик при получении кредита может привлечь созаемщиков (близких родственников). Созаемщики подписывают договор банковского займа совместно с заемщиком в качестве стороны, несут все обязанности и имеют все права заемщика по договору банковского займа. Количество созаемщиков по договору банковского займа не ограничивается.

«В данном случае, — прокомментировал «Известиям» старший помощник прокурора ЮКО Берик Каипов, — действиями банков в отказе предоставления кредита по указанным выше основаниям нарушаются конституционные права определенных слоев граждан (госслужащих) в реализации своих прав на получение жилища в рамках Государственной программы развития жилищного строительства на 20052007 годы. В соответствии с требованиями ст. 25 Конституции РК, в Казахстане создаются условия для обеспечения граждан жильем. Хочу отметить: самое главное, банки фактически ничем не рискуют, поскольку жилье, полученное по ипотеке, без полного погашения кредита, состоит в залоге.

На днях был получен положительный ответ, в котором сообщается: информация о незаконном ограничении прав граждан при получении банковского займа изучена, вопрос об отмене банковских ограничений рассматривается.