Возмещение ущерба вместо срока

Министерство юстиции Казахстана намерено ввести двукратное возмещение материального ущерба для лиц, совершивших экономические преступления, вместо отбывания реальных тюремных сроков. Об этом в пятницу во время круглого стола по обсуждению проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации финансово-экономических преступлений» сообщил директор департамента стратегического планирования и организационно-аналитической работы Минюста Исидор Борчашвили.

Работой по декриминализации действующего законодательства Министерство юстиции занимается по прямому поручению президента страны Нурсултана Назарбаева. И логика замены тюремного срока двукратным возмещением нанесенного ущерба государству и потерпевшим лицам, по словам Борчашвили, полностью соответствует установкам главы государства, поскольку направлена на защиту интересов не правонарушителя, а именно потерпевшего. «У нас сегодня интересы потерпевшего не защищены: человека посадили, а как он будет возмещать ущерб, если не работает? Мы считаем, что двукратное возмещение – хорошее наказание», – сказал представитель Минюста.

Одновременно он подчеркнул, что экономические преступления сами по себе зачастую не являются тем деянием, за которое человека обязательно нужно лишать свободы. «От того, что мы лишаем человека свободы, мы ничего не выиграем. Буквально 8-9 лет назад по числу осужденных мы занимали третье место в мире вслед за Америкой, но там более 300 миллионов человек, в России – 140 миллионов, а у нас в то время было 14 миллионов человек, – констатировал Борчашвили. – Однако по числу осужденных получается, что чуть ли не каждый третий в семье у нас осужденный. Поэтому мы считаем, что нужно расширить декриминализацию. Есть экономические преступления, где предусмотрено только лишение свободы, мы говорим, что нужны альтернативные виды наказания: штрафы, ограничения свободы, исправительные работы. В Уголовном кодексе самая большая глава – это экономические преступления», – добавил руководитель рабочей группы по разработке проекта закона о дальнейшей декриминализации финансово-экономических преступлений.

При этом на обсуждении законопроекта многие депутаты и юристы выражали мнение, что в Казахстане нужно ввести по примеру Кыргызстана не двукратное, а трехкратное возмещение ущерба. При такой постановке вопроса обвиняемый выплачивает одну долю наложенной на него судом суммы для возмещения ущерба государству и еще две – потерпевшему, возмещая причинение как материального, так и морального вреда. Главной же новостью круглого стола стало намерение Минюста исключить из Уголовного кодекса статью 192 «Лжепредпринимательство» – на основании вывода юристов о том, что в настоящее время содержание этой статьи расплывчатое, а потому приводит к несоразмерным наказаниям и наказаниям контрагентов лжепредприятий, которые лжепредпринимательством не занимаются.

«Мы предлагаем полностью декриминализировать с переводом в область административного законодательства статью 198 Уголовного кодекса о заведомо ложной рекламе, – добавил Борчашвили. – Наше обоснование заключается в том, что данный состав преступления не представляет той степени общественной опасности, чтобы можно было ее иметь в уголовном законодательстве, поскольку с 2006-го по 2011 год зарегистрировано всего 10 таких преступлений», – пояснил он. Это нововведение обусловлено еще и тем, что в административном законодательстве предусмотрена ответственность за данное правонарушение. В рамках круглого стола были также обсуждены проблемные вопросы, возникающие при согласовании законопроектов с государственными органами.